绍兴市特别重大战略性新兴产业项目一事一议实施办法的通知

绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市特别

重大战略性新兴产业项目一事一议实施办法的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

《绍兴市特别重大战略性新兴产业项目“一事一议”实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

绍兴市人民政府办公室

2012年9月27日

（此件公开发布）

绍兴市特别重大战略性新兴产业项目“一事一议”实施办法

为切实加大重大项目推进力度，大力培育发展战略性新兴产业，推动产业转型升级，促进全市经济平稳健康发展，根据市委、市政府《关于加快绍兴市战略性新兴产业发展的若干政策意见》（绍市委发〔2011〕13号）文件精神，特制订本实施办法。

一、基本条件

实行“一事一议”的特别重大战略性新兴产业项目应同时符合以下条件：

（一）在越城区或市直各开发区（新区、新城）新投资建设；

（二）符合国家、省、市战略性新兴产业导向目录；

（三）项目总投资10亿元及以上(即项目总体设计规定内容全部建成计划〈或按设计概算或预算〉所需的总投资，认定时以项目备案〈核准〉文件和可行性研究报告为准，同一企业同系列项目投资额可累加计算）；

（四）项目产品附加值高，生产技术处于国际或国内领先水平，行业带动力强。

二、扶持内容

（一）用地扶持；

（二）财税扶持；

（三）金融扶持；

（四）用水、用汽、通信、道路等配套设施建设方面的扶持；

（五）用电、用气等能源供应和排污量核定方面的扶持；

（六）业主提出的其他符合法律、法规、规章及国家有关政策的扶持。

三、遵循原则

（一）坚持产业导向，转型升级的原则；

（二）坚持政策倾斜，特事特办的原则；

（三）坚持集体研究，科学决策的原则；

（四）坚持依法行政，便民高效的原则。

四、工作程序

（一）由项目所在地开发区（新区、新城）管委会或越城区政府提出要求“一事一议”的书面申请（具体附“一事一议”项目概况、可行性研究报告、所在地开发区〈新区、新城〉管委会或越城区政府初审意见及扶持政策建议），报市战略性新兴产业培育发展工作领导小组办公室（以下简称“市新产办”）。

（二）市新产办根据项目的产业类型和特点，组织相关行业专家，对项目技术水平、发展前景、投资规模和强度、产品市场容量、产业带动力等进行评审，并提出评审意见。

（三）市新产办对评审通过的项目进行公示。

（四）市新产办就项目扶持政策建议征求相关部门意见后，由项目所在地开发区（新区、新城）管委会或越城区政府提交市政府常务会议审定。

五、保障制度

（一）项目所在地开发区（新区、新城）管委会或越城区政府按照市政府常务会议议定要求，负责项目具体实施和跟踪督查工作；并牵头会同市级有关部门，对项目的竣工投产进行验收，上报市新产办备案。

（二）实施“一事一议”项目的企业，应按项目申报的设计要求加快项目建设。对“一事一议”项目，可按项目当年实际投入的设备技术投资额和“按绍市委发〔2010〕54号文件精神且不封顶计算”的补助标准预拨当年扶持资金，待项目完工后，再按“一事一议”政策进行结算；对擅自改变项目建设内容、降低建设标准或建设进度缓慢的项目，所在地开发区（新区、新城）管委会或越城区政府应及时提出并视情采取中止或减少优惠政策、追回财政扶持、要求补交相应规费等措施。

（三）市新产办牵头会同市经信委、市财政局督促项目所在地开发区（新区、新城）管委会或越城区政府加强项目扶持政策落实情况的日常跟踪与监管，根据项目实施过程中出现的变化情况，落实相应措施，并及时协调扶持政策。市审计局要对资金的拨付和使用情况进行专项审计，切实加强审计监督。

（四）本实施办法由市新产办负责解释，自发文之日起施行。

绍兴市人民政府办公室

2012年9月28日印发