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绍兴滨海新城

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绍兴滨海新城正式成立于2010年7月,是浙江省构筑海洋经济发展带、推进大平台大产业大项目大企业建设的重点区域,是浙江省“十二五”重点布局的14个省级产业集聚区和重点开发区(园区)之一。新城地处杭州湾金南翼,位于上海、杭州、宁波三大城市中心地带,规划总面积近500平方公里,空间结构为“三区、两带、一心”。“三区”即:南区的国家级绍兴袍江经济技术开发区、西区的绍兴县滨海工业区、东区的杭州湾上虞工业园区;“两带”指沿钱塘江的滨海景观带和沿曹娥江两岸的江滨景观带,是绍兴滨海新城的生态功能调节区、城市休闲旅游区、滨江景观居住区;“一心”是绍兴滨海新城目前正在重点开发的江滨区域,规划面积142平方公里。

绍兴滨海新城局部效果图

绍兴滨海新城江滨区域是一块充满活力、富有潜力的开发热土,拥有突出的开发比较优势:

交通区位优越

滨海新城西临杭州机场,东连北仑深水良港,杭甬高速、杭甬运河贯穿其中,交通四通八达。特别是随着嘉绍跨江大桥、杭甬客运专线、“杭绍甬”沿海高速公路等一批重大基础设施项目的建设,未来新城将成为北上沪苏、南下温台、东连宁波、西接杭州的重要交通枢纽。特别是嘉绍跨江大桥2012年底建成后,将使新城纳入上海“1.5小时经济圈”、 长三角“2小时经济圈”,成为名副其实接轨大上海的“桥头堡”,“长三角”经济圈的重点开发区域。

资源条件优势

142平方公里的江滨区域,可用开发建设用地达65平方公里,而且地势平坦,人口较少,土地资源丰富;区内河道纵横,淡水资源充足,生活用水取自库容2.35亿立方米、水质达到欧盟优质饮用水标准的小舜江水库;穿境而过的曹娥江已建成国内最大的河口大闸,使百里曹娥江成为河道型水库,可为区内企业提供大量的淡水资源。

规划优势明显

充分借鉴国内外开发区成功经验的基础上,邀请了顶级规划专家,高起点、高标准编制完成了《滨海新城概念性规划》、《滨海新城江滨区分区规划》、《绍兴滨海新城环境保护规划》、《江滨区启动区块控制性详细规划》、《江滨区域重要基础设施“十二五”建设规划》等,致力于把滨海新城江滨核心区打造成为具有江南风貌和滨海风光的特色产业新城、宜居创业新城和生态旅游新城,规划到2030年人口规模达到40万,建设用地达到65平方公里。江滨区的总体规划为“一心一轴、两区四园”,“一心”指位于区域北部的城市主中心,集中新城商业金融、行政办公、科研创新、休闲旅游等功能,是新城高端综合服务中心;“一轴”指江滨区域城市空间拓展轴,沿通港大道,连接北部城市主中心与南部工业片区、沥海片区服务中心;“两区”指结合滨江河口景观形成的滨海旅游休闲区,南部的滨江生态农业观光区;“四园”指南部、东部、北部三个工业园区以及保税物流园区。目前,按照“三年拉开框架、五年初出形象、十年形成规模”的开发时序,安排南部37平方公里作为先行启动区,总投资近200亿的路、桥等各类基础设施配套建设正在全面推进,力争到“十二五”期末,基本形成适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系和初具规模的现代产业体系。

产业定位科学

《绍兴滨海产业集聚区发展规划》已首批通过规划评审,已获省政府正式批复。作为绍兴今后推动经济转型升级和打造现代产业示范区的主平台,新城重点发展先进制造业,大力引进和培育战略性新兴产业,坚决杜绝高能耗、高排放、高污染项目进区。积极培育现代服务业,立足特有的区位优势,鼓励发展现代物流、信息科技、会展现代商贸、休闲旅游和服务外包、文化创意等新兴服务业态。协调推进高效生态农业,充分发挥农田资源、水资源丰富的优势,突出生产、休闲、展示、实验的功能,积极推动观光农业、生态农业、休闲农业发展,把现代农业作为新城产业发展的重要组成部分,成为调节生态、统筹城乡发展的特色产业。在“十二五”期间,江滨区域一期启动区将重点培育建设生物医药、节能电光源、新能源、新材料、先进装备制造等5个特色产业园、1个科创园及1个综合配套服务区。

体制政策创新

实施“充分授权、封闭运作、办事不出新城”的行政审批机制,通过委托授权、“见章盖章”、“见文发文”等方式,授权新城管委会相应机构直接履行职能。同时,参照国家级开发区管理权限,在新城设立公安分局、国土分局、环保分局、工商分局、国地税办事处等派出机构,赋于县级相关职能部门同等审批管理权限。财政按照一级管理体制独立运作,江滨区域产生的一级地方财政收入、土地出让净收益,十年内全额返还,支持新城开发建设。浙江省和绍兴市高度重视滨海新城的开发建设,按照浙江省产业集聚区的政策,对鼓励发展的投资项目,在要素保障方面给予重点倾斜,在税收扶持方面对企业上交属省财政留成部分给予全额返还,对项目办证实行“零规费”管理;项目用地在签订进区协议的基础上以“招拍挂”方式出让,基准地价低于上海、杭州、宁波等周边地区。对高新技术产业项目、重大投资项目,实行“一事一议”的激励政策。

绍兴滨海新城是一方投资热土、创业宝地,充满着无限的机遇和希望,已建城2500年


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