绍兴市“僵尸企业”今年基本实现市场出清

优化存量资源配置，推动化解过剩产能，是今年供给侧结构性改革的重要发力点。如何优化？处置“僵尸企业”便是重要抓手。近日，绍兴市政府办公室印发《关于加快推进“僵尸企业”处置的实施意见》，精准指向“僵尸企业”处置瓶颈。

对“僵尸企业”，处置是过程，盘活是目的，推动新旧动能转换是最终方向。今年一季度，全市共处置“僵尸企业”11家，完成省定年度目标任务的55%，完成率居全省第二。共计盘活土地面积315.16亩，盘活厂房建筑面积16.84万平方米，盘活存量资产4.91亿元，化解银行不良资产3.87亿元，安置职工491人，为全市产业升级注入新动能。

但在实际处置盘活过程中，还存在处置对象复杂、资产盘活艰难、遗留问题较多等困难。对此，《意见》提出了针对性措施。

《意见》提出了分类处置的路径。对净资产盈余的企业，引导上市公司、行业龙头企业，实施企业兼并重组；对生产经营良好但受担保牵连的企业，充分考虑债务人、债权人意愿，鼓励有实力的战略投资者提前介入预重整工作，通过破产重整实现提质增效；对经营恶化、挽救乏术、濒于倒闭的企业，鼓励有较强经营管理能力、能够承担相应经营风险的法人或自然人，通过契约形式有条件进行托管；对失去市场竞争力而无法再生的企业，依法清算退出，推进资源要素重新流动。“造成‘僵尸企业’的原因很多，分类处置有利于提升处置效率。”市经信委有关负责人说。

鉴于法院、银行在“僵尸企业”处置工作中的特殊作用，《意见》明确，将建立常态化府院联动、银院合作机制。对恶意逃废债行为，将综合采取司法和行政手段，法院、公安机关、人民银行等将联合开展整治。

“关键还是要破立并举。”市经信委有关负责人表示，一方面要以高标准、严要求对“僵尸企业”进行出清，另一方面，也要建立健全优胜劣汰市场化退出机制，让有能力的企业在市场竞争中脱颖而出，不断压缩“僵尸企业”的生存空间，激活市场经济一池春水。

《意见》还明确了今年各区、县（市）及有关开发区“僵尸企业”处置目标任务。根据计划，今年底前全市“僵尸企业”将基本实现市场出清。